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在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
《建设项目水资源论证管理办法》*九条下列建设项目的水资源论证报告，由水利部或者流域管理机构负责审核：
（一）流域性建设项目水利部授权管理机构审批取水许可证申请；
（二）建设大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。其他建设项目水资源论证报告的分级审查权限，由省、自治区、直辖市水行政主管部门确定。
区域考核实施细则。《实施细则》在《规划》的基础上，进一步细化了全省开发区水资源论证区域评价的工作目标、工作原则、工作流程和组织实施，确保了《规划》各项要求的落实，并有效地将水资源作为刚性约束，从而达到定水、定水量的目的。
由于日常生活中水资源污染和浪费严重，在开展建设项目水资源论证时，有必要制定具体的水资源保护和节水措施。但在实际的示范工作中，往往缺乏具体的水资源保护和节水措施，因此要加快水资源保护和节水工作的步伐。
建设项目的水资源论证，应当由具有评审权限的水行政主管部门或者流域管理机构组织有关和单位进行评审，并根据取水的迫切需要及时提出评审意见。建设项目水资源论证审查意见是审批取水许可证预申请的技术依据。根据不同类型的工程，结合水源和取水口，水资源论证实行分级评审制度，由水利部或流域管理机构、省、市、县进行评审。
推进水资源论证区域评价，明确实施范围。根据行政主管部门的决策条件，对流域自贸区和其他地方开发区的水资源改革项目实行审批制度。水资源论证区域评价报告一般由区域管理机构或委托中介机构编制，由有管辖权的水行政主管部门审核，并出具审核意见，报省级水行政主管部门备案。涉及跨省流域水资源配置的，应当征求有关流域管理机构的意见。在满足管理要求的前提下，前期工作已开展规划水资源论证的地区，不再需要开展水资源论证区域评价。水资源论证区域评价一般每5年进行一次，具体管理模式可根据当地的部署要求确定。
建设项目水资源论证意义重大，不仅对建设项目本身有很大影响，而且对周边居民也有很大影响。但是，由于各种因素，现阶段我国建设项目水资源论证还没有引起群众的重视，这导致在开展建设项目水资源论证过程中，对受影响方利益考虑不全面，给今后的工作埋下了诸多隐患，增加了工作难度。
严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。
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