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开展“山水林田湖草沙系统治理”体制机制专题调研。调研组实地调研了开化县陆联小流域水土流失综合治理工程、马金溪流域综合治理工程,长汀县三洲镇丰盈生态农场、河田镇罗地废弃矿区复垦项目、河田镇伯湖村安全生态水系工程、河田镇罗地草山林分改造治理点、策武镇策田村东华山土壤改良治理点等治理项目,并详细了解两县山水林田湖草沙系统治理试点工程实施情况及经验做法。各监查单位对开发建设单位编制的水土保持方案进行严格审批,监查建设单位有没有严格按照水土保持方案报告进行施工;
根据的《*共和国水土保持法》*二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的*发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。
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编制水土保持方案报告书需要的资料包括性文件(如备案通知书、选址意见的函、国有土地等)、主体设计文件(可行性研究报告、初步设计报告、程勘察报告)、主体工程相关图纸(总平面布置图、地形图)等,需要注意的是,若项目与其他工程有依托关系,如调用土石方、拆迁()安置、临时征占地等,均应有相关说明性文件、协议或合同。水土保持方案编制目的是为了将水土流失防治纳入主体工程建设计划,落实水土保持措施,充分发挥水土保持设施的作用,使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制,保证水保设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”;
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生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。
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生产建设项目因工程规模变化,造成工程占地等减少较大,其表土剥离量和植物措施总面积等水土保持措施量减少量**过了30%以上,是否需要办理水土保持方案变更审批手续?
答:根据有关规定,生产建设项目规模和占地未发生明显变化的情况下,表土剥离量和植物措施总面积减少30%以上,水土保持重要单位工程措施体系发生变化,可能导致水土保持功能显著降低或丧失的,建设单位需要补充或者修改水土保持方案,报原审批机关审批。因生产建设项目规模减小而引起工程占地减少,导致表土剥离量和植物措施面积减少的部分,不计入变更计算。这里需要注意的是,在项目实际占地范围内,水土保持措施在不计入因占地减少而减少的部分外,仍发生需要变更的情形的,建设单位则需要补充或者修改水土保持方案,报原审批机关审批。
水资源论证总体要求:全面贯彻“节水**、空间均衡、系统治理、两手抓”的治水思路,深入落实严格的水资源管理体制和“发布、管理、服务”的改革要求,加强规划水资源论证,严格实施建设项目水资源论证,推进区域水资源论证评价,进一步发挥水资源在区域发展及相关领域的作用,发挥水资源在规划和项目建设布局中的刚性约束作用能够满足合理用水需求,坚决抑制不合理用水需求,促进经济社会发展与水资源承载力的协调,促进生态保护和高质量发展。
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