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年降水量的分布不均匀，而且年际变化也很大。大部分地区降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水资源难以控制和利用。洪涝灾害多发于汛期，非汛期干旱缺水，连年干旱或洪涝现象也较为普遍，使我国水资源形势为严峻，进入了水资源的潜伏期，水资源的开发建设不容忽视。
水资源问题对一个国家来说非常重要，只有通过合理开发、资源优化配置、利用、有效保护和科学管理，才能逐步解决水资源问题。我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源不足2300立方米，约为世界人均水平的1/4。我国是世界上水资源严重短缺的国家之一。年降水量的分布不均匀，而且年际变化也很大。大部分地区降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水资源难以控制和利用。洪涝灾害多发于汛期，非汛期干旱缺水，连年干旱或洪涝现象也较为普遍，使我国水资源形势为严峻，进入了水资源的潜伏期，水资源的开发建设不容忽视。
明确了区域评价的技术要求。水资源论证区域评价要结合本行政区域水资源承载能力和开发利用现状，以及开发区的功能定位和产业布局，明确提出总量控制目标开发区水资源配置要充分体现水资源节约集约利用，积推进集中供水、供水和循环用水，统筹安排水资源地表水和地下水，将再生水等非常规水源纳入水资源统一配置。
在全省推进开发区区域评价，变“单项目评价”为“区域综合评价”，变“报批后服务”为“报批前服务”，既体现了“以水定城、以地定人、以水定产”的原则，对区域经济的高质量、益的发展起到了积的作用，同时也进一步提高了区域企业的认可度和服务社会的质量。
在流域或区域水资源综合规划的基础上，阐述了水资源的数量、时空分布特征、水质现状、达标状况、水资源开发利用等。，提出了水资源开发利用潜力和存在的主要问题。
以地下水为水源时，应综合考虑水源的平面位置、目的含水层组及其空间分布特征、地下水的补给、径流和排泄条件，以及相对完整或相对立的水文地质单元地下水水源地应作为地下水水源地的示范范围。要求如下：a）对面积较大的水文地质单元，可根据地下水位降落漏斗及其影响范围适当扩大，也可结合地下水源保护区边界划定地下水源论证范围；b） 以矿井排水为水源，除应综合考虑区域地下水资源开发利用程度和区域水文地质条件外，还应考虑矿井排水影响区域，确定地下水水源论证范围。以公共供水为水源的，应综合考虑水源、供水范围和供水管网覆盖范围，合理确定水源范围。
以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。
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