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开展“山水林田湖草沙系统治理”体制机制专题调研。调研组实地调研了开化县陆联小流域水土流失综合治理工程、马金溪流域综合治理工程,长汀县三洲镇丰盈生态农场、河田镇罗地废弃矿区复垦项目、河田镇伯湖村安全生态水系工程、河田镇罗地草山林分改造治理点、策武镇策田村东华山土壤改良治理点等治理项目,并详细了解两县山水林田湖草沙系统治理试点工程实施情况及经验做法。各监查单位对开发建设单位编制的水土保持方案进行严格审批,监查建设单位有没有严格按照水土保持方案报告进行施工;
水土保持工作实行预防为主、保护**、全面规划、综合治理、因地制宜、**重点、科学管理、注重效益的方针。县级以上应当加强对水土保持工作的统一,将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划,对水土保持规划确定的任务,安排专项资金,并组织实施。国家在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级水土保持目标责任制和考核奖惩制度。水行政主管部门主管全国的水土保持工作。
根据水土保持方案确定的监测位置、监测内容、监测时段及频次作好水土保持监测工作,对监测结果进行统计分析,作出评价,通过监测发现问题后要及时解决。每年对监测结果进行综合评价与分析,编制水土保持监测报告,并报送水行政主管部门。水土保持监测报告是设计水平年和方案服务年末的六项指标验收的重要依据。在申请要是水土保持设施时,必须取得《水土保持监测报告》。
建设项目施工过程中的水土保持监测指标体系构建,是提高监测质量和效率的基础和前提条件。对于监测指标体系而言,应当综合反映水土流失防治效果及其发展变化,针对监测内容合理选择监测指标。对于指标体系而言,整体上可以分为三层,即指标类、亚类以及指标。
水土保持区域分区问题
区域水土保持方案的作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享,当有入驻的单位后,可以对工程区域内的水土保持工作开展。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑,他们往往忽略了一些内容,将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域,没有对它们分别细分,这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。
明确管理要求。县级以上及其所属部门批准的规划,在规划批准前,由同级水行政主管部门组织审查规划部门提供的规划水资源论证报告或者有关论证材料,重点研究了水资源管理与控制指标的符合性,以及规划需水量规模、节水评价、取水与回水方案、水资源与生态保护护理措施的合理性等。涉及跨省流域水资源配置的,应当征求流域管理机构的意见。
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