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依法理应编制水土保持方案的生产建设项目,生产施工单位未编制水土保持方案或是水土保持方案没经水行政部门主管机构准许而动工的由县级以上市人民**水行政部门主管机构勒令终止违规行为,期限补领办理手续;贷款逾期不补领办理手续的,处5多万元50万余元以内的处罚;对生产施工单位立即承担的管理人员和其它立即责任人依法给与处罚。
中国水利部《有关加强事中过后管控标准生产建设项目水土保持设备独立工程验收的通告》(水保〔2017〕365号)明文规定,依法编制水土保持方案报告的生产建设项目建成投产应用前,生产施工单位理应依据水土保持方案以及审核决策等,机构第三方组织编制水土保持设备竣工验收报告。
中国水利部《有关长三角城市群水土保持监管稽查专项整治的通告》(水**法制〔2018〕300号)规定,对生产建设项目不依法填报水土保持方案的违规行为开展清除清查和稽查解决。四川省在长三角城市群水土保持监管稽查专项整治执行方案中明确规定,对2011年至今不依法填报水土保持方案的违反规定生产建设项目开展清除清查和依法解决。
从以上我国的政策法规和现行政策局势看,补报名水土保持方案看起来十分必需,它不但是生产建设项目工程验收和征缴水土保持赔偿费的根据,并且是反映水土保持法的公信力,威慑水土保持违规行为,提升维持土水的担当意识,尤其是对已竣工新项目补领水土保持方案的一种义务追朔。
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